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中共江西省委关于深入学习宣传贯彻省委十三届七次全体(扩大)会议精神的通知




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中共江西省委关于深入学习宣传贯彻省委十三届七次全体(扩大)会议精神的通知

      省委十三届七次全体(扩大)会议,是在我省科学发展、绿色崛起关键阶段召开的一次重要会议,对于我们在新的起点上以中国梦为引领、开启与全国同步全面建成小康社会新征程,具有承前启后、继往开来的重要意义。省委书记强卫同志在会上的重要讲话,明确了当前和今后一个时期江西发展的目标、思路、布局和要求,进一步指明了江西发展的主攻方向,是新阶段指导全省经济社会发展的行动纲领。
    当前,学习宣传好、贯彻落实好省委十三届七次全体(扩大)会议(以下简称省委全会)精神,是全省的首要任务。前一段时间,各地各部门采取多种形式,迅速传达学习,广泛深入宣传,认真研究贯彻举措,取得了初步成效。为推动全省进一步深入学习宣传贯彻省委全会特别是省委书记强卫同志重要讲话精神,现将有关事项通知如下。
    一、认真学习,深刻领会,用省委全会精神统一思想、指导工作
    1.深刻领会新世纪以来全省经济社会发展取得的巨大成就。新世纪以来,江西走过了极不平凡的发展历程,取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就,尤其是鄱阳湖生态经济区建设和赣南等原中央苏区振兴发展上升为国家战略,“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”区域发展格局的明确,主攻工业战略的实施以及工业化、城镇化同步的推进,为接续奋斗、再创辉煌奠定了坚实基础。实践证明,历届省委提出的发展战略、思路、目标和任务是符合实际的、是正确的。我们要进一步贯彻发展好这些正确的决策部署,不断迈出科学发展、绿色崛起的新步伐。
    2.深刻领会我省发展的阶段特征。当前,江西已经站在一个新的起点,正处在科学发展、绿色崛起的关键阶段。这个阶段有三个鲜明特征。一是正处在加速发展的爬坡期,既有加速发展的可能,更有爬坡过坎的挑战,不进则退,慢进也是退。二是正处在全面小康的攻坚期,今后五年如果全面小康进程不加速推进,不打下坚实基础,2020年前的冲刺中我省就有可能被远远抛在后面。三是正处在生态建设的提升期,如果不加快转变经济发展方式,不采取更为有力有效的措施,我省所引以自豪的生态优势和绿色品牌,就可能最终丧失。面对新形势新任务,我们要紧紧扭住发展这个第一要务,切实抓好民生这个第一大事,自觉落实稳定这个第一责任,不断强化改革这个第一动力,努力争创建设富裕和谐秀美江西的新辉煌。
    3.深刻领会“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的十六字方针。十六字方针定位准确、提纲挈领,明确了当前和今后一个时期我省发展“三大工作主题”和“一个重要保证”。“三大工作主题”,就是发展升级、小康提速、绿色崛起。其中,“发展升级”是基础,因为没有经济总量的扩充和发展质量的提升,江西的崛起就是一句空话。“小康提速”是核心,因为没有民生的切实改善,没有福祉的切实增进,就没有全面小康的同步实现。“绿色崛起”是路径,因为没有良好的生态环境,没有发达的生态经济,发展升级、小康提速就无从谈起。“一个重要保证”,就是实干兴赣,因为幸福不会从天而降,梦想不会自动成真,如果不苦干实干,与全国同步全面建成小康社会就不可能实现。十六字方针中的四句话是互相联系、互相促进的有机整体,内涵十分丰富,必须深刻领会。
    4.深刻领会省委全会提出的一系列新思想、新部署、新要求。在继承历届省委好思路、好做法的基础上,省委全会提出:促进产业升级、开放升级、创新升级、区域升级,推进昌九一体化,加快城镇化进程,构筑绿色产业体系,大力发展循环经济,提升民生幸福指数,等等一系列新的部署要求,进一步回应了全省上下解放思想、深化改革开放的新期待,找准了江西实现更有质量、更有效益、更可持续发展的突破口,传递了坚定不移稳增长、转方式、调结构、促改革、惠民生的新信号,为全省进一步理清思路、创新举措、加快发展提出了新的要求。
    5.深刻领会建设风清气正的政治生态的极端重要性。省委全会指出,要像爱护江西山清水秀的自然生态一样,建设好江西风清气正的政治生态,进一步彰显了党要管党、从严治党的坚定决心。要以加强党的执政能力和先进性纯洁性建设为主线,全面加强党的各项建设,为与全国同步全面建成小康社会提供坚强组织保障。要进一步解放思想,以思想的大解放提振干事创业的精气神。要进一步改进作风,增强执行力,不断破解难题,开创新局面。要坚持公道正派,把大量党和人民需要的好干部选出来、用起来,树立正确的用人导向。要坚持清正廉洁,坚定不移地反对腐败,建设好廉洁政治。
    二、结合实际,突出重点,创造性地贯彻省委全会精神
    1.着力提高产业发展竞争力。围绕产业升级的任务,大力培育一批层次高、竞争力和带动力强的产业龙头,加快培育若干百亿乃至千亿企业,加快构建具有江西特色和比较优势的现代产业体系。致力于提升园区集聚效应,推动完善产业配套,加快产业集聚,形成产业集群。找准产业发展主攻方向,制定完善十大产业振兴发展规划,打造一批支撑发展、引领未来的重点支柱产业。不断改革园区行政管理体制和运行机制,提升基础设施保障水平,为产业升级打下坚实基础。
    2.着力提高招商引资水平。坚持“走出去、引进来”,
    打造具有江西特点的开放型经济升级版,以新一轮大开放促进新一轮大发展。全面对接珠三角和长三角产业转移,加快融入长江中游城市群。全方位深化港澳台地区经贸合作,争取与国际大企业、大集团战略合作。推进新一轮“央企入赣”行动计划。打造一流招商团队,提高招商引资专业化水平,增强招商引资的质量和效益。研究出台鼓励民营经济发展政策措施。进一步深化改革,营造爱商亲商、安商富商的良好环境。
                     
    3.着力增强区域经济发展的支撑力。各地要根据“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的区域发展格局,找准自身发展定位。南昌市、九江市要按照加快推进“规划一体化、基础设施一体化、公共服务一体化和产业对接互补”的要求,深化合作,共同加快推进昌九一体化进程。其他地区要发挥优势,积极作为,加快发展。要把壮大县域经济作为加快发展的重要突破口和重要增长点,引导和鼓励各县(市、区)依托各自资源禀赋和产业基础提升县域经济发展水平。
    4.着力增强创新驱动力。深入实施《关于大力推进科技协同创新的决定》,制定出台具体实施意见。围绕产业发展,坚持产学研用相结合,力求在新型工业、现代农业等重点产业的共性和核心关键技术上有所突破。发挥企业主体作用,完善鼓励政策,加大研发投入,搭建创新平台,推动江西制造和江西创造比翼齐飞。完善科技创新利益共享机制,推动航空、核能、船舶、电子信息等重大产业技术协同攻关。实施“赣鄱英才555工程”,完善有利于人才成长发展的政策机制,形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。
                     
    5.着力保障和改善民生。坚持在集中精力抓发展的同时,采取更加有利的措施促进“劳有所得、老有所养、病有所医、住有所居、学有所教”,确保民生改善与经济增长同步。坚持把工作的用力点放在解决人民群众所思所想所盼的切身利益问题上,重点解决好水上漂、土坯房、棚户区改造和贫困群众脱贫问题。加大民生投入,推进就业创业,调整分配关系,不断提高群众收入水平。既要“守住底线”,关心解决好特殊困难群体的特殊困难;也要“适度前瞻”,逐步满足群众日益增长的物质文化需求;还要“积极引导”,鼓励扶持广大群众用辛勤劳动创造幸福生活。
                     
    6.着力推进城镇化进程。抓住国家推进城镇化扩大内需的政策机遇,以更大力度加快我省城镇化进程。紧紧围绕人的城镇化,加快推进户籍制度改革,降低城镇准入门槛,有序放开落户限制,解决好农民工就业、住房、就医、子女入学、养老保险等各种保障问题,有效推进农业转移人口市民化。紧紧围绕构建城镇体系,积极建设综合承载力强、宜居宜业的都市区,大力促进中小城市的发展,加快县城和中心镇发展。紧紧围绕镇村联动,坚持统筹推进城镇化与和谐秀美乡村建设,促进城乡一体化进程。
                     
    7.着力推进绿色发展。树立绿色发展、循环发展、低碳发展的理念。打造江西绿色品牌,大力发展以生态农业、绿色工业和现代服务业为主要内容的绿色产业体系。守住生态安全底线,深入开展环境综合整治、工业污染治理、受污染地区生态修复等工作,扎实推进重大生态工程建设。加强食品安全管理与控制,健全覆盖“从农田到餐桌”的食品安全控制体系。加强安全生产全过程监管,坚决杜绝破坏生态环境的生产行为发生。大力发展循环工业、循环农业,促进资源节约、集约和循环利用。
                     
    8.着力做好下半年各项工作。认真落实好鹿心社省长在省委全会讲话中提出的重点抓好八个方面工作的任务和要求,坚持稳中有进、稳中有为、稳中提质,持之以恒防通胀、稳增长、保就业,抓项目、增投资、扩消费,千方百计巩固经济发展的好势头。对于年初确定的76件民生实事,要一件一件抓好落实,确保兑现承诺、取信于民。积极稳妥地抓好省级政府机构改革。推进法治江西、平安江西、文明江西建设,保持社会大局和谐稳定。
    三、转变作风,苦干实干,确保省委全会精神落到实处
                     
    1.进一步坚定信心,增强加快发展的责任感紧迫感。既要看到存在的问题,增强忧患意识;又要看到有利因素,坚定发展信心,切实把思想认识统一到省委全会对形势的科学判断上来,进一步认清形势、把握大势、提振信心,坚持不动摇、不懈怠、不折腾,坚持一任接着一任干、一张蓝图画到底,不断开创建设富裕和谐秀美江西的新局面。
                     
    2.进一步解放思想,不断深化改革开放。继续大胆解放思想,以思想的大解放促进观念更新、思维更新、事业革新。着力克服因循守旧、固步自封的思想,牢固树立兼容并蓄、海纳百川的志向。着力克服萎靡不振、消极悲观的思想,牢固树立奋起直追、争创一流的志向。着力克服小富即安、小进即满的思想,牢固树立百尺竿头、再进一步的志向。着力克服依赖等待、畏难观望的思想,牢固树立自力更生、艰苦奋斗的志向。营造鼓励干事、宽容失误的良好氛围,支持各级干部心无旁骛、放开手脚开展工作。
                     
    3.进一步团结进取,凝聚甩开膀子干出全面小康的整体合力。实行分类考核、差异化考核,进一步完善符合科学发展观和正确政绩观要求的市县和省直部门以及干部考核评价体系,充分调动各个方面的积极性、主动性和创造性。减轻基层负担,不唯GDP,不以数字论英雄,不给乡镇、街道下达GDP、财政收入、固定资产投资和招商引资任务。重视基层、关爱基层,改善基层干部的工作生活条件,提高基层干部的能力素质,保护基层干部的工作积极性。
                     
    4.进一步弘扬正气,维护干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。坚持党要管党、从严治党,采取有力举措把党风廉政建设和反腐败斗争抓好抓实。围绕坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风三个关键词,巩固学习成果,找准突出问题,制定整改措施,确保党的群众路线教育实践活动取得实效。
    四、广泛深入,形式多样,确保省委全会精神入心入脑
                     
    1.切实抓好党委(党组)中心组学习。各级党委中心组要把学习省委全会精神作为一项重点内容,组织领导班子和领导干部原原本本、认认真真地学习。适时召开全省党委中心组理论学习暨学习型党组织建设工作会议,汇报交流学习情况和经验。
    2. 积极组织集中培训。举办各种形式的培训班、研讨班。把省委全会精神纳入各级党校主体班、专题班的教学内容。省委党校分别举办市厅级、县处级干部专题研讨班。各地也要集中时间分期分批轮训县处级以上领导干部。
                     
    3.集中开展宣讲,覆盖到乡镇领导班子。从8月初开始,在全省范围内集中开展省委全会精神宣讲活动。8月中旬前,省委宣讲团完成赴设区市的宣讲工作;8月底前,各市委宣讲团完成赴所辖县(市、区)的宣讲工作。各级领导干部要带头宣讲,带动广大党员干部掀起学习热潮。
                     
    4.精心组织新闻报道。全省各级党报、党刊、电台、电视台、网站要精心策划、集中报道,深入宣传省委全会的重要观点、重大部署、重点工作,宣传全省各界对全会的热烈反响和积极评价,宣传各地各部门学习贯彻全会的具体举措和实际行动,在全社会营造学习贯彻全会精神的浓厚氛围。各地各单位要积极提供新闻报道线索。
                     
    5.开展研讨交流和对策研究。通过形式多样的研讨交流活动,抓好对省委全会精神的深度解读和重点阐释。要围绕省委全会精神,列出一批重点选题,组织力量集中攻关,深入开展工作研究、对策研究和理论研究。


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